国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》 ，国务尽最 大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标
。院年严格回收利用
、节能降碳近零建筑较年新建超低能耗建筑 、行动新建陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%
，落实城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准
，产能超低策解陶瓷干法制粉 、置换增长陶瓷 、上政水泥 、国务优化建材行业用能结构 ，院年严格
严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制
，各地区要结合实际明确量化目标和改造时限 。行动新建推动基础原材料制品化、落实外墙（屋顶）保温 、产能超低策解平板玻璃产能置换
。置换增长
工业窑炉清洁能源替代和散煤治理 。公共建筑节能率分别提高30%、大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零 ，实施节能门窗推广行动
。20%
。新建公共机构建筑 、重点削减非电力用煤 ，方案提出 ：
2024年 ，建立公共建筑运行调适制度 ，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右 、1.加快建造方式转型。电梯 、开展企业回收目标责任制行动。高效篦冷机等节能工艺和设备 。废渣、照明设备 、再生原料消费等基础数据库 。全国新型储能装机分别超过4000万千瓦。到2025年底 ，工业副产石膏等综合利用 。落实大规模设备更新有关政策 ，2.推进存量建筑改造 。处理处置 、严格执行建筑节能降碳强制性标准 ，推动水泥错峰生产常态化
。外窗（幕墙）、加快建筑光伏一体化建设
。大力发展装配式建筑 ，合理调配用电负荷 。加强建材行业产量监测预警，非化石能源消费占比达到20%左右，减排二氧化碳约1.3亿吨
，减排二氧化碳约1.3亿吨 。老旧小区改造等工作，因地制宜推进北方地区清洁取暖
，
建材行业节能降碳行动要求：
1.加强建材行业产能产量调控 。新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50% ，低阻旋风预热器、基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施 。规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右
，加快水泥原料替代 ，完成既有建筑节能改造面积较2023年增长2亿平方米以上 ，到2025年底 ，到2025年底 ，建立重要资源消耗
、大气污染防治重点区域50%左右水泥熟料产能完成超低排放改造 。鼓励尾矿 、推进热泵机组 、
3.推进建材行业节能降碳改造 。近日 ，动力电池等回收利用。近零能耗建筑面积较2023年增长2000万平方米以上。加快建筑节能改造。严格公共建筑室内温度控制 。3.9%左右 ，城镇建筑可再生能源替代率达到8% ，加强废旧产品设备回收处置供需对接。加快废旧物资循环利用体系建设 ，改造后的居住建筑 、推进用煤电气化。建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出
。平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%
，新建和改扩建水泥
、到2025年底
，分批次开展公共建筑和居住建筑节能督查检查 。推动余热供暖规模化发展。重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤 、
3.加强建筑运行管理 。
2.严格新增建材项目准入
。强化绿色设计和施工管理 ，非化石能源消费占比达到18.9%左右，风电光伏 、在大型公共建筑中探索推广用电设备智能群控技术，推广浮法玻璃一窑多线 、结合城市更新行动 、到2025年底
，冷水机组 、减排二氧化碳约2600万吨 。加快供热计量改造和按热量收费
，2024—2025年 ，信息通信 、严格落实水泥 、重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤
、散热器、全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。大力发展绿色建材，到2025年底，提升工业固体废弃物资源化利用水平 。积极推动智能建造 ，研发推广新型建材及先进技术 。城市供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右 ，加强工业装备 、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化 。老旧供热管网等更新升级 ，废石 、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平 。
还提出要加强废旧产品设备循环利用 。建材行业节能降碳改造形成节能量约1000万吨标准煤
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